日喀则史称“后藏”，属于青藏高原地区抬升最明显的区域，独特的高原环境形成了世界上独一无二的自然资源与藏文化景观，许多旅游资源在全国乃至世界占有不可替代的地位。拥有深厚历史文化底蕴的日喀则是西藏建设“重要的中华民族特色文化保护地及重要的世界旅游目的地”的重要支撑，为使日喀则丰富的自然人文资源得到科学、合理的开发利用，吸引更多的国内外游客认识、了解到日喀，与阿里合力推进冈底斯国际旅游合作区建设，促进区域经济、社会、环境全面发展，努力把日喀则打造成为具有鲜明西藏特点、后藏特色、国际市场的旅游目的地，需要一个科学的、前瞻性的、可操作性的规划进行建设指引。